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2020年9月2日上午，被羁押9778天终获无罪释放的张玉环，向江西省高院递交《国家赔偿申请书》，索赔共计2234.3129万元。

作为国内目前已知被羁押时间最长的蒙冤者，张玉环的天价索赔数字引来重大关注——他的赔偿请求是否能够得到支持？最终能够获赔多少？

结合目前报道披露的张案消息，以及国内既往冤假错案国家赔偿项目和金额，笔者认为，至少以下两项可以得到支持，标准分别为：

一、人身自由赔偿金：9778日*346.75元=345.987万元；

二、精神损害抚慰金=X

由于精神损害抚慰金弹性非常大，有关司法解释规定多则不超人身自由赔偿金的35%，少则1000元，最终结果非常难以预料。

但近年发生的国赔案中，刘忠林获得的460万元国赔中，精神损害抚慰金高达197.56万元；金哲宏获得的468万元国赔中，精神损害抚慰金达201万元，均达到人身自由赔偿金的75%。

因此，假设精神损害抚慰金为“X”，那么，张玉环最终获赔的数字就取决于这个 “X”。

（8月4日下午，张玉环回到江西省老家，8月7日下午，一家补拍了全家福。上观新闻图）

一、

刑事赔偿范围：错捕、错拘、伤害、侵财

首先来看看我国关于刑事赔偿的赔偿范围：

《国家赔偿法》第十七条 规定：行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；

（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；

（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；

（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；

（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。

第十八条 规定：行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；

（二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。

▲张玉环《国家赔偿申请书》

二、

赔偿项目及计算标准

《国家赔偿法》第四章专门对赔偿方式和计算标准进行了规定。

第三十二条　国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。

第三十三条规定：侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。

第三十四条　侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算（略）。

第三十五条规定：有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

“翻译”过来，即我国国家刑事赔偿项目主要为以下三项：

1.人身自由权

2.生命健康权

3. 精神损害赔偿

（8月5日，回到江西南昌进贤县的张玉环接受电话采访。右为张前妻宋小女。红星新闻图）

三、

张玉环可能得到支持的赔偿项目

9月2日上午，张玉环，向江西省高院递交《国家赔偿申请书》，索赔共计2234.3129万元。该赔偿申请主要内容包括五项：

·赔偿侵犯人身自由赔偿金1017.2万元；

·赔偿侵犯健康权赔偿金和后续治疗费100万元；

·赔偿精神损害抚慰金1017.2万元；

·伸冤费用支出100万元。

结合目前媒体报道披露的信息，张玉环能够申请国家赔偿的项目，应该是人身自由赔偿金和精神损害抚慰金。当然，如果张玉环能够证明其生命健康权受到侵犯，也可以主张这一部分权益，但需要提供证据。

2020年5月18日，最高人民法院公布了涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准，自当日起作出的国家赔偿决定为每日346.75元，即2019年度全国职工日平均工资标准。

又据《最高法<关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见>》（法发〔2014〕14号）第七条：综合酌定“精神损害抚慰金”的具体数额：原则上不超过人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的35%，最低不少于1000元。

依据以上法律及解释规定，张玉环这两项赔偿金为：

·人身自由赔偿金：9778日*346.75元=345.987万元；

·精神损害抚慰金：原则上不超过人身自由赔偿金的35%。

四、

近年多起国赔案，精神损害抚慰金远超35%

但在近年发生的国赔案中，多起国赔案中精神损害抚慰金远超35%的规定。如：吉林刘忠林被羁押9217天获得的460万元国赔中，精神损害抚慰金高达197.56万元；吉林金哲宏被羁押8452天获得的468万元国赔中，精神损害抚慰金达201万元，均达到人身自由赔偿金的75%。

此外，2016年海南陈满冤狱8437天，获赔人身自由赔偿金185万余元、精神损害抚慰金90万元，共275万余元；2017年3月聂树斌母亲获赔268万余元，其中精神损害抚慰金130万元；2014年呼格吉勒图父母获赔205.9万元，其中精神损害抚慰金100万元。

……

以上冤案国家赔偿金中，精神损害抚慰金均超出司法解释规定的35%。因此，回归到张玉环案，最终他能得到多少国家赔偿，某种意义上取决于江西省高院对精神损害赔偿的支持幅度，即，取决于精神损害抚慰金这个“X”。

作者简介：

洪树涌：广东广信君达律师事务所管理合伙人、刑事一部部长

刘玉霞：广东广信君达律师事务所 专职律师

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