洪树涌、方伟哲 广东泓法刑辩战队

 

 

有一个罪名今年很火，那就是帮信罪。啥是帮信罪？估计这么火了很多人还不知道全名，该罪名规定在我国《刑法》第二百八十七条之二，全称是帮助信息网络犯罪活动罪。那么具体有多火，看几个数字就知道了。

根据2021年4月23日，最高人民检察院发布的《2121年1月至3月全国检察机关主要办案数据》的公告显示，“从犯罪手段上看，共起诉利用电信网络手段实施的犯罪41847人，同比上升1.1倍，占起诉总数的11.6%，同比增加4.3个百分点。”此时帮信罪还在电信网络犯罪里面大概括，与排名前五的危险驾驶罪、盗窃罪、诈骗罪、故意伤害罪、开设赌场罪相比，还排不上号。

7月25日公布的上半年数据显示，“尤其是帮助信息网络犯罪活动罪起诉人数变化比较大，共起诉37859人，同比上升3.8倍，成为起诉人数第6多的罪名。”此时排名前五的依旧是危险驾驶罪、盗窃罪、诈骗罪、开设赌场罪、故意伤害罪，而帮信罪已经紧跟其后了。

而到了10月18日，最高人民检察院发布的《2121年1月至9月全国检察机关主要办案数据》的公告显示来看，前三个罪名依旧不变，分别是危险驾驶罪、盗窃罪、诈骗罪。而排在第四位的就是帮助信息网络犯罪活动罪，起诉人数达79307人，同比上升21.3倍，排在第五位的是开设赌场罪。同比上升21.3倍的速度，不想出圈都难。

帮信罪出道即巅峰？并不是，该罪名是2015年《刑法修正案（九）》中新增设的罪名，新增当年能看得到的裁判文书只有2宗案件，16年也只有12宗，19年为195宗案件，但在去年激增至3249宗，今年一年目前的判决数量更是显示9645宗，是过去六年的总和还要多。为什么会这么火，主要是有以下几个原因影响。

01

现实网络犯罪的高发有迫切解决的需求

根据最高检案就2020年全国检察机关主要办案数据答记者问中指出，随着电信网络技术迅猛发展，网络空间与现实生活的距离在逐步缩小，特别是在新冠疫情影响下，人们对电信网络的依赖程度进一步加深，相关犯罪数量也大量增加，网络犯罪数量逆势上升。以上可以看出从疫情以来，给人民的生活带来很大改变，网络交流增强，网络经济发展迅速，随之带了通过网络手段犯罪的问题也随之增多。

除了官方数据以外，近两年我们接触到的新闻信息也是争相报道遭遇电信诈骗的案例，甚至我们自己没有接过一两个疑似诈骗电话都觉得自己是不是被骗子嫌弃了，通过以上也能感受到，近两年来遭遇电信诈骗的特别多，解决这个问题已经很迫切了。

02

“断卡行动”的展开

2020年10月10日，国务院部际联席会议决定在全国范围内开展“断卡”行动。首轮集中收网行动在当月20日，截止当日20时，各地共抓获涉“两卡”违法犯罪嫌疑人4600余名，缴获电话卡、银行卡共计6.5万余张。“断卡行动”初见成效。

今年的10月11日，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室召开了全国“断卡”行动推进会。会议名称为《全国“断卡”行动推进会召开部署深入推进打击整治非法开办贩卖电话卡银行卡违法犯罪攻坚战》，其中会议强调，“要进一步加大打击力度，重点打击“两卡”收购贩卖人员、网络招募“卡农”和“跑分客”中介人员、与境外犯罪团伙直接勾连人员和行业内部工作人员，紧盯贩卡网络，深挖幕后“金主”，斩断犯罪链条，不断掀起打击治理新高潮。”

由此看见，从去年到现在的断卡行动一直在持续，这也是案件走高的一个原因。

03

法律适用的完善

帮信罪是2015年《刑法修正案（九）》中新增设罪名，《刑法》第二百八十七条之二规定：

“明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 　　

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。 　　

有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”

如果只看该条文，似乎很难入手，没有立案标准，没有以往案例参考等，为了更好地“激活”该罪名以及网络犯罪的其他相关罪名：

2016年12月19日发布《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》（法发〔2016〕32号）；

2019年11月1日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2019〕15号）；

2021年6月17日发布《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》(法发〔2021〕22 号）

可以说是解决了网络犯罪相关法律适用与现实需要的问题，相关行为的规定，以及主观明知的规定，大大降低了入罪门槛。

除此之外为了更好地与地方情况相结合，甚至地方也会有根据自身情况的要求。比如2021年4月25日印发的《重庆市高级人民法院、重庆市人民检察院、重庆市公安局关于办理电信网络诈骗及其关联犯罪案件法律适用问题的会议纪要》（渝检会〔2021〕7号）。

除此之外还有学术文章、实务评论等等，都对这个罪名做了全方面的分析，可以说这个罪名能“火”，不仅现实需要，还有政策方向，还有配套的解释、意见，还有学术的研究和探讨。可以帮信罪火出天际的背后是有原因的。